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權威訪談|張勁松:在新起點上高水平建設貿易強省

來源:南方日報      發布時間:2022-06-14 09:36:38 

  “省第十三次黨代會明確了未來五年廣東工作的路線圖和任務書,我們將對照黨代會報告要求,對商務工作進行再深化、再細化、再部署、再落實,進一步完善未來五年商務工作具體思路和抓手?!比涨?,廣東省商務廳黨組書記、廳長張勁松在接受南方+記者采訪時說,在工作目標上,將牢牢把握高質量發展這個根本要求,錨定做實做強新發展格局戰略支點,面向全球對標最高最好最優,高水平建設貿易強省,打造要素集聚高、資源配置強、具有全球貿易引領力的國際貿易中心。在工作思路上,重點把握“1+2+3”架構:“1”就是一以貫之實施貿易高質量發展“十大工程”,牢牢穩住商務基本盤;“2”就是加快推動內外貿一體化、內外資招商一體化;“3”就是著力探索數字貿易、綠色貿易、自貿試驗區創新發展新路。

  推動貿易高質量發展“十大工程”全面突破

  南方+:省第十三次黨代會指出,牢牢把握擴大內需戰略基點,深入實施貿易高質量發展“十大工程”,形成以我為主、更好利用國內國際兩個市場兩種資源的格局。省商務廳將如何推動貿易高質量發展“十大工程”取得新突破?

  張勁松:我們將深入落實省委、省政府對貿易高質量發展的工作部署,扎實推動貿易高質量發展“十大工程”全面突破,面向全球對標最優,在新起點上推動廣東成為全球要素集聚程度高、資源配置效應強、具有全球貿易引領力的國際貿易中心。

  一是突出政策引領。高標準建設粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區,加快建設跨境電商示范省,高水平建設粵港澳大灣區國際消費樞紐,爭取一批具有突破性、創新性政策在廣東先行先試,為國家在貿易前沿領域探索積累廣東經驗。

  二是突出機制創新。圍繞構建新發展格局,建立內外貿一體化發展、內外資一體化招商體制機制。開展內外貿一體化發展試點,培育一批內外貿一體化經營領軍企業,聚集我省20個戰略性產業集群開展全產業鏈招商,促進內外資企業上下游配套、協同發展,助力我省構建自主可控、安全穩定的產業鏈供應鏈。

  三是突出平臺支撐。著力提升全球高端要素資源配置能力,重點在深圳、東莞布局建設電子元器件全球戰略儲備和分撥中心,在珠三角惠州、粵東揭陽、粵西湛江、茂名等市布局建設原油、煤炭、鐵礦砂等大宗商品進口基地,培育一批全球領先、聯通國內國際雙循環的會展品牌。

  四是突出企業主體。做強做優外貿進出口百強、加工貿易200強等大型骨干外貿企業,培育一批年貨物進出口超10億元、跨境電商交易額超50億元的貿易生力軍,培育一批現代商貿流通領軍企業,招引和培育一批跨國公司總部。

  推動廣東自貿試驗區打造制度型開放高地

  南方+:省第十三次黨代會指出,以更大魄力、在更高起點上推進改革開放,為實現習近平總書記賦予的使命任務注入源源不絕的強大動力。省商務廳如何在更深層次上推動改革開放,塑造開放型經濟新優勢?

  張勁松:我們將深入參與“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設,充分發揮廣東自貿試驗區示范引領作用,著力實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,不斷提升粵港澳開放合作水平,努力為廣東打造新發展格局戰略支點作出更大貢獻。

  一是積極向國家爭取,對標CPTPP(《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》)、DEPA(《數字經濟伙伴關系協定》)等國際高標準經貿規則開展試點試驗,在貿易監管制度、投資自由化便利化、競爭政策、知識產權等領域強化壓力測試,率先構建更高水平開放型經濟新體制,形成更多可復制可推廣經驗,為國家深化制度型開放、參與全球經濟治理體系改革試點探路、積累經驗。支持廣州南沙探索實施自由貿易港政策,探索構建粵港澳自由貿易區。

  二是大力發展國際貿易新業態新模式,創新實施便利高效的貿易監管模式,建設一批全球性重要產品中轉集拼中心,打造新型國際貿易樞紐。爭取廣州建設離岸貿易中心城市,支持深圳建設大豆離岸現貨市場。推動建設多種運輸方式無縫銜接的集疏運體系,完善海陸空鐵多式聯運網絡,為優化粵港澳大灣區國際航運格局,提升國際貿易功能發揮引領帶動作用。

  三是積極參與橫琴、前海兩個合作區建設,進一步深化粵港澳合作,促進三地規則機制的聯通、貫通和融通。落細落實國家支持橫琴貿易自由化政策措施,辦好橫琴國際高品質消費品博覽會,支持前海在服務貿易領域探索創新,支持南沙打造粵港澳全面合作示范區。

  四是支持廣東自貿試驗區各片區大力發展新產業、新業態、新模式,圍繞戰略性新興產業、高端制造業、現代服務業等重點特色產業開展全產業鏈集成創新,推動產業基礎高級化和產業鏈供應鏈現代化,實現綠色低碳循環發展,打造具有國際競爭力的高質量現代產業體系。

  推動新發展格局戰略支點做實做強

  南方+:省第十三次黨代會指出,做實做強新發展格局戰略支點,堅定不移推進高質量發展。省商務系統將如何為打造新發展格局戰略支點貢獻商務力量?

  張勁松:我們將牢牢把握擴大內需這個戰略基點,加快建設粵港澳大灣區國際消費樞紐,深入推進內外貿一體化發展,強化國內國際市場布局,進一步暢通國內大循環、促進國內國際雙循環,助力廣東打造新發展格局戰略支點。

  一是推進國際消費中心城市建設。支持廣州、深圳加快推進國際消費中心城市建設,支持珠海、佛山、東莞等市建設區域消費中心節點城市,培育形成具有國際水準和全球影響力的消費中心城市群。充分發揮全國示范步行街示范引領作用,打造高品質商業步行街和特色商圈。

  二是加快現代商貿流通體系建設。推動城鄉物流體系一體化發展,優化布局商品集散中心等流通節點,強化縣鄉村三級物流網絡體系建設,推進城鄉高效配送。在國內重點城市布局建設一批廣貨展銷中心,進一步拓展廣貨內銷渠道。加強商貿流通領域供應鏈體系建設,培育壯大一批現代商貿流通領軍企業。

  三是推進內外貿一體化發展。扎實開展內外貿一體化試點,完善內外貿一體化制度體系,推動內外貿監管規則銜接,推進內外貿產品同線同標同質,促進內外貿領域商品要素資源公平競爭、順暢流動,支持企業更好利用國內國際兩個市場、兩種資源,進一步提升我省內外貿融合發展水平。

  四是著力擴內需穩外需。深入實施粵貿全球品牌工程,每年面向海外舉辦“粵貿全球”線上線下展會100場以上,面向國內舉辦“粵貿全國”線上線下經貿活動100場以上,分別帶動1萬家次以上企業參與。培育一批全球領先的會展品牌,推動廣交會打造成為我國全方位對外開放、促進國際貿易高質量發展、聯通國內國際雙循環的重要平臺,推動粵港澳大灣區服務貿易大會打造成具有全球影響力的服務貿易交流展示平臺。更好發揮廣交會、高交會、加博會等國內外展會貿易促進功能,加快構建以我為主的全球經貿網絡,持續鞏固拓展傳統外貿市場,不斷提升“一帶一路”經貿合作水平。

  【路線圖】

  ● 推動貿易高質量發展十大工程全面突破。打造一批國家級、省級進口示范區,重點進口平臺和集散中心。培育一批大型骨干外貿企業、商貿流通領軍企業,引進一批跨國公司總部。加快建設一批重大消費基礎設施、商貿流通網絡、農村電商新基建、骨干冷鏈物流等項目。

  ● 推動數字貿易強省建設。推進粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區建設,探索建設粵港澳大灣區數字貿易中心,加快建設跨境電商示范省,保持貿易總量、企業數量、制度創新居全國第一。

  ● 探索建設綠色貿易示范區。打造綠色出口基地,培育低碳貿易雙循環企業。引導外資投向節能環保、生態環境、綠色服務等產業。鼓勵社會消費綠色轉型,大力孵化綠色消費品牌。

  ● 打造內外貿一體化發展示范區。建設一批內外貿融合發展平臺,培育一批內外貿一體化經營領軍企業,打造內外貿一體化產業基地。打造一批重要產品亞太中轉集拼中心、大宗商品全球配置中心。

  ● 全面深化廣東自貿試驗區制度創新。推動廣東自貿試驗區開展與CPTPP、DEPA的對接和壓力測試。高質量落實區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),拓展國際經貿合作新空間。

  ● 高水平建設粵港澳大灣區國際消費樞紐。推動廣州、深圳建成國際消費中心城市,建設一批區域消費中心城市,打造一批世界級消費地標和商圈,加快發展免稅經濟、首店經濟、流量經濟、夜間經濟、品牌經濟。

  ● 推動形成內外資一體化招商格局。圍繞戰略性產業集群,引進一批鏈主企業、瞪羚企業、專精特新企業,吸聚一批高質量、強帶動先進制造業大項目落地。推進補鏈穩鏈強鏈招商,吸引更多世界500強、中國500強、大型央企國企、龍頭骨干民企重大項目落地。推進珠三角與粵東西北對口招商、互補招商。

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