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2017年廣東省商務工作報告

來源:綜合處      發布時間:2018-03-21 15:55:00 

  一、2017年商務工作主要情況 

  2017年,面對復雜嚴峻的國際國內經濟形勢,全省商務(口岸、自貿)系統在省委、省政府的正確領導下,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會精神,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以習近平總書記對廣東作出的重要指示批示精神為統領,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,扎實推進商務領域供給側結構性改革,積極構建開放型經濟新體制,全省商務發展呈現穩中向好、穩中有進的態勢。2017年,全省貨物進出口6.82萬億元、增長8%,占全國總額的24.5%;其中,出口4.22萬億元、增長6.7%;進口2.6萬億元、增長10.1%。實際吸收外資達1383.5億元、增長6.4%,我省利用外資工作在國務院第四次大督查中作為我省唯一入選的典型經驗獲得通報表揚。對外投資健康有序發展,中方實際投資87.5億美元。實現社會消費品零售總額3.82萬億元,增長10%;前三季度最終消費支出對GDP貢獻率達50.8%。 

  ——外貿結構顯著優化。以一般貿易和民營企業為主導的外貿格局初步形成,一般貿易進出口增長14.3%,占比超過加工貿易9.0個百分點,達46.1%;民營企業出口增長13.1%,占全省出口比重的47.0%,首次成為我省第一大出口主體。外貿新業態加快發展壯大,跨境電商進出口441.9億元、增長93.8%,保持全國首位;市場采購貿易試點自20173月啟動以來累計出口達815.1億元;全省共認定67家外貿綜合服務試點企業及培育對象,為超過6萬家中小微企業提供一站式服務。服務貿易占比提高,前三季度,服務進出口總額9497.6億元,增長25.0%,占對外貿易比重達16.2%,比上年提高1.7個百分點,預計全年將首次突破1萬億元大關。 

  ——利用外資質量效益不斷提升。第二產業實際吸收外資達78.7億美元、增長10%,占比比上年提高3.7個百分點,其中制造業實際吸收外資增長7.5%,外資對實體經濟發展帶動作用增強。大項目增多,新設立(含增資)投資總額超1億美元的大項目達191個、增長13%。來自歐美等發達國家實際外資增長19.1%,其中來自美國實際外資增長30.6%。 

  ——對外投資加速流向實體經濟。并購歐美創新資源活躍,全年涉及歐美并購備案項目金額54.4億美元,占全省比重超3/4,協調跟進美的收購全球第三大機器人制造商庫卡和以色列高創、納斯達并購全球第四大激光打印機公司利盟、深圳海普瑞并購美國賽灣生物、大族激光并購美國富創得等一批海外并購項目。制造業對外投資加快,協議投資增長49.5%。與一帶一路沿線國家國際產能合作穩步推進,對沿線國家實際投資3億美元,對非洲實際投資增長85%、占全省比重比上年提高0.6個百分點。 

  ——自貿試驗區改革創新成效明顯。形成在全省復制和借鑒推廣的改革創新經驗共111項,外資負面清單由122項縮減到95項,對138項行政許可事項啟動證照分離改革試點。與掛牌前相比,貿易便利化、投資便利化跨境金融三大指數分別增長了27.5%、42.1%62.2%。截至2017年底,世界500強企業在區內設立企業411,行業龍頭企業在區內設立總部型企業178家。 

  ——口岸通關能力穩步提升。經廣東口岸進出口貨運總量4.7、增長10.7%,進出口集裝箱總量2842.1萬箱次、增長3.5%,入出境交通運輸工具和人員分別增長1.2%和2.1%,在全國率先實現單一窗口國家標準版省內全覆蓋。截至2017,全省共開通國際集裝箱班輪航線350條,與80多個國家(地區)的230多個港口城市實現互聯互通。 

  ——消費結構不斷優化升級。品質化、升級類商品銷售暢旺,通訊器材、金銀珠寶、體育娛樂用品類商品零售額分別增長19.3%、15.3%13%,我廳監測的重點零售企業中,平板電腦、超高清4K電視、微單相機銷量分別增長20.8%、16%、13.4%。 

  一年來,我們主要抓了以下個方面工作: 

  (一)全力促進外貿高質量發展。一是調整優化外貿結構。大力發展一般貿易,在美國、意大利、印尼等國自主舉辦廣東商品展,全年組織企業參加265場境外展會,充分借助廣交會等境內展會搶抓訂單。修訂《廣東省鼓勵進口技術和產品目錄》,鼓勵進口先進技術裝備、關鍵零部件。創新加工貿易發展,累計培育10個加工貿易創新發展和梯度轉移承接示范基地,超200家外資加工制造企業落戶粵東西北。全省2.1萬家加工貿易企業委托設計+自主品牌生產方式出口占比達72%左右。是促進外貿提質增效。建立我省出口名牌企業評價體系,首批認定147家廣東省出口名牌企業。在澳大利亞設立我省第一家境外廣東名優商品展銷中心。完成廣州、深圳服務貿易創新發展試點工作,做大做強服務外包,認定第四批8家省級服務外包示范企業和32家重點培育企業。是培育壯大外貿新業態新模式。協調推進廣州、深圳跨境電商綜合試驗區在通關便利化和外匯支付兩大核心環節取得突破性進展。成功啟動廣州花都皮革皮具市場采購貿易試點,積極推進聯網信息平臺建設,截至2017,備案商戶超過2100家。推動實現外貿綜合服務企業監管政策突破,落實委托退稅模式。是強化政策支持與業務指導。制定出臺促進外貿穩份額調結構增效益的若干措施。加強貿易政策合規工作,積極應對國際貿易摩擦案件。 

  (二)多措并舉積極利用外資。一是制定出臺外資十條。推動出臺《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》(即外資十條),從外資準入、財政獎勵、用地保障、人才支撐等方面制定高含金量政策。全面深化外商投資放管服,對外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理模式。組織系列宣講會,對超過800家外資企業、港澳臺資企業及駐穗領事官員進行政策解讀和宣講,幫助企業用足用好政策。廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、中山、江門、陽江等地市及所轄縣(區)圍繞高水平引資目標,積極制訂出臺吸引外資方案舉措,著力打通外資落地最后一公里。二是搭建與歐美投資合作平臺。瞄準歐美發達國家加大引資引技引智力度,首次舉辦中國(廣東)-美國、中國(廣東)-歐洲投資合作交流會,創新組織省長與歐美生物醫藥、外資新能源汽車領軍企業CEO圓桌會,促進歐美等先進制造業企業擴大投資。配合省委主要領導出訪在以色列、愛爾蘭、英國舉辦經貿合作交流會,簽署了中航通飛與以色列航空工業公司聯合研發新飛機,比亞迪與英方聯合開發儲能電站等一批高質量合作項目。三是助推優質外資項目落戶。發起成立省產業招商聯盟,圍繞新能源和智能汽車、機器人、節能環保、化工與新材料、生物醫藥等先進制造業和戰略性新興產業開展產業鏈招商。成功引進法國空中客車(中國)創新中心、蘋果深圳研發中心、英特爾中國南方創新中心、思科(廣州)智慧城、日立汽車馬達、東麗高新聚化材料、賽默飛世爾精準醫療、艾默生能源、西門子智慧能源、歐綠保佛山環??萍夹℃偟纫慌叨送赓Y項目。依托我省駐海外經貿辦事處加強招商引資海外信息收集與項目儲備,美國沃爾瑪、??松梨?,德國巴斯夫等一批世界500強或行業龍頭企業已對粵投資或形成投資意向。四是推動各類園區平臺創新發展。開展全省經濟開發區綜合評價考核工作。推動部分省級經開區擴區或區位調整海關特殊監管區域整合優化發展。指導惠州市制定中韓(惠州)產業園規劃方案,并獲國務院批復同意。 

  )深化廣東自貿試驗區改革創新。一是積極謀劃廣東自貿試驗區新一輪改革創新。推動向國務院上報深化廣東自貿試驗區改革開放、廣東自由貿易港建設和本外幣賬戶管理創新試點等三大方案,爭取中央賦予自貿試驗區更大改革自主權。二是深化投資貿易便利化自由化改革。發實施證照分離改革總體方案、事中事后監管體系建設總體方案,向片區下放223項省級管理權限,推行一顆印章管審批。拓展國際貿易單一窗口功能,創建全國首個自貿試驗區生態安全示范港,試行船舶衛生檢疫無疫通行特殊泊位檢疫等新型衛生檢疫模式。企業專屬網頁政務服務新模式入選全國自貿試驗區第二批最佳實踐案例。三是深化金融開放創新。依托NRA+賬戶開展本外幣賬戶管理創新試點,制定《境外機構境內銀行結算賬戶業務操作指引》。推動金融業務創新,實現廣東自貿區首單飛機離岸租賃交易,落地國內首單區塊鏈跨境支付業務及首個區塊鏈跨機構金融應用項目,上線運營全國首個金融創新知識產權運營交易國家平臺。截至201710月,區內229家企業辦理跨境人民幣貸款業務,匯入金額423.7億元;企業備案43個人民幣資金池,累計付款408.1億元。 

  )提升粵港澳大灣區市場一體化水平。一是創新粵港澳口岸通關模式。推動廣深港高鐵口岸一地兩檢合作安排協議正式簽署。擴大粵港檢驗檢測結果互認范疇,實施一機一臺、合作查驗、分別處置的關檢合作查驗模式,實行預報預檢、即查即放、一次申報、分批出境等新通關模式。扎實推進港珠澳大橋、蓮塘/香園圍、青茂等口岸建設。二是促進人流便捷流動。香港會計、稅務、建筑、金融等專業人士經特殊機制安排直接在廣東自貿試驗區內執業。推進南沙粵港澳國際青年創新工場、前海深港青年夢工場和橫琴澳門青年創業谷等平臺建設,累計入駐港澳青年創業團隊近300家,集聚國際人才超7000人。推動港澳游艇自由行通關便利化監管模式創新,正式實施澳門機動車入出橫琴政策。三是推進服務貿易自由化。推動香港匯豐銀行、東亞銀行、恒生銀行分別成立由港資控股的證券公司和基金公司,11家粵港澳合伙聯營律師事務所獲批成立,嘉里前海項目首次實行香港模式管理。廣東吸收港澳實際外資174.9億美元,其中服務業項目占比達75.7%;前三季度,廣東對港澳服務進出口增長29.5%。 

  深度參與“一帶一路建設。一是搭建與沿線國家經貿合作平臺。舉辦“2017廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會,來自79個國家和地區的6000多家境內外企業參展參會。總投資25億元的中拉經貿合作園正式開園,舉辦首屆中國-拉美國際博覽會。粵港聯合赴泰國、馬來西亞、越南開展經貿交流,在沿線國家組織舉辦展會99場。二是推動中歐中亞班列發展。推動簽署中歐、中亞班列扶持政策框架協議,東莞石龍、廣州大朗按市場化組織貨源實現常態化運作,新開通深圳鹽田港中歐班列、廣州大朗中越班列。1-11,我省中歐班列共運行169列,出口貨值7.9億美元。三是推進落實重點項目和境外經貿合作區建設。首批照明企業入駐中白工業園建設廣東光電科技產業園。中國?越南(深圳-海防)經濟貿易合作區建設重啟,與臥龍電氣集團等企業簽訂入駐協議。中國-沙特吉贊經濟城產能合作項目穩步推進,廣州泛亞聚酯有限公司預計總投資40億美元建設石化化纖一體化項目。四是構建境外經貿工作網絡。首批三個省政府直接派駐海外(北美洛杉磯、歐洲慕尼黑、東南亞吉隆坡)經貿辦事處成功設立并啟動運作。我省與沿線國家進出口總額達1.5萬億元、增長14.9%,占全省進出口比重提升至22.1%;實際利用外資增長30.1%,實際對外投資達3億美元。 

  )提高口岸通關便利化水平。一是加快推進國際貿易單一窗口建設推廣。在全國率先實現單一窗口國家標準版省內全覆蓋。截至2017底,我省單一窗口標準版累計申報量約占全國的36%,日均申報量、累計申報量、上線應用服務項目均居全國首位。二是大力壓縮貨物通關時間和成本。推進口岸通關時效評估系統在全省擴大推廣,推動口岸經營服務單位規范各環節操作及口岸裝卸、倉儲等時限標準,實現貨物通關時間壓縮1/3。進一步推進免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用試點,2017全省累計免除費用1.01億元,惠及外貿企業4.3萬余家。是加強重點口岸開放建設。積極推進白云機場2號航站樓口岸建設;推動揭陽港口岸神泉港區、湛江港寶滿港區和東海島港區通過國家驗收對外開放,協調落實珠海機場、梅州機場等口岸項目臨時對外開放運作。 

  )深化內貿流通供給側結構性改革。一是挖掘消費新需求增加新供給。出臺并實施加快內貿流通創新推動供給側結構性改革和擴大消費專項行動實施方案,深度挖掘汽車、家電、建材、餐飲等傳統消費潛力,著力培育機器人等新興消費熱點。促進二手車便利交易,全省二手車交易量109.5萬輛、增長11.0%。二是積極開展內貿流通體制改革。推動廣州市內貿流通體制改革發展綜合試點建設,6項經驗做法在全國復制推廣。積極推進廣州、佛山、東莞、中山、肇慶物流標準化試點工作,試點城市綜合物流效率提升3.8%。促進供應鏈上下游銜接,深圳入選國家供應鏈體系建設首批城市。是扎實開展電商扶貧和省際經濟協作。積極推進國家和省級電子商務進農村綜合示范工作,共建成6個縣級電商(物流)服務中心和643個鄉村服務站點,帶動農村人口創業就業達32308人。推動廣東與黑龍江兩省商務領域對口合作框架協議在兩省主要領導見證下簽約。組織廣東企業參加中蒙博覽會等15場重點經貿活動,推動新疆廣東大廈等6個廣貨營銷據點建設。推進東西部扶貧協作和援藏援疆工作。提升消費安全保障水平。我省被列為全國首批商務誠信體系建設試點地區,商務誠信公共服務平臺正式建成上線。推動肉菜、中藥材等重要產品流通追溯體系建設。應對強臺風天鴿帕卡影響,積極落實緊急支援澳門部分救災物資貨源、協調口岸聯檢部門快速辦理通關手續,獲得省政府通報表揚。 

  )增強商務服務保障能力。一是加強商務發展戰略謀劃。大興調查研究之風,組織開展省內外調研和專家學者座談,形成了推進粵港澳大灣區建設、構建開放型經濟新體制、自由貿易港建設、出口名牌發展等一批高質量的研究成果。制定印發《廣東省商務發展十三五規劃》,明確我省商務發展戰略目標。二是深化商務領域放管服改革。進一步推動強市放權工作,將部分事項審批、備案權限下放給廣州、深圳市。落實雙隨機、一公開監管工作,加強事中事后監管。改進優化政府服務,落實多證合一、一照一碼改革。三是深入推進商務大數據建設。推動商務大數據系統與商務部35項垂直系統全省數字政府建設對接,推進外經貿運行監測系統建設。 

  )發揚嚴實作風推進全面從嚴治黨。一是把認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務抓緊抓好。通過原原本本學原著、召開廳黨組會及黨組中心組學習(擴大)會、集體瞻仰中共三大會址、專家輔導等多種形式開展專題學習,廳領導班子分赴各地市商務部門、自貿試驗區片區及企業宣講,組織駐穗領事官員、外資企業及港澳臺資企業進行宣講,推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進基層、進企業、進口岸、進園區、進扶貧點。二是切實加強政治建設。廳黨組及全體黨員干部堅決維護黨中央權威和集中統一領導,認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,始終堅定理想信念,不斷增強四個意識,堅定四個自信,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保商務事業正確政治方向。三是嚴肅開展黨內組織生活。修訂《黨組工作規則》及配套制度,始終嚴格執行議事決策制度,堅持集體領導和個人分工負責相結合、三重一大事項集體研究決定,促進黨組工作制度化、規范化。認真落實三會一課、談話談心制度。廳黨組成員堅持過雙重組織生活制度,落實黨內民主,廣泛聽取各方面的建議意見,積極開展批評與自我批評。四是常抓不懈推進作風建設。認真落實中央八項規定和我省實施辦法。突出抓好關鍵少數,完善查找解決作風問題的長效機制,推進兩學一做學習教育常態化制度化。嚴格控制一般性支出及三公經費開支,支出逐年下降,公務用車購置費零支出。加強和改進調查研究,進一步改進新聞報道,主動服務企業。因地制宜精準幫扶韶關南雄角灣村,抓黨建促脫貧攻堅工作得到中組部高度肯定。五是持續深入推進黨風廉政建設。加強制度建設,修訂完善黨風廉政建設責任制實施辦法和檢查考核辦法等20多項制度,從制度上完善責任落實體系。認真開展紀律教育學習月活動,廳黨組書記給全廳黨員上黨課,駐廳紀檢組組長作專題輔導報告。落實兩個責任,強化監督執紀,支持駐廳紀檢組加強對重點單位、重大項目、重大資金使用的監督。 

  過去一年,全省商務發展取得積極進展,為全省經濟持續健康發展作出了應有貢獻,這是省委省政府科學決策、堅強領導的結果,是各市黨委政府、省直及中直駐粵有關單位齊心協力、密切配合的結果,是全省商務(口岸、自貿)系統和廣大企業扎實工作、拼搏奮斗的結果。 

  與此同時,我們也清醒地認識到,按照高質量發展的要求,我省商務發展存在不少問題和不足。一是商務發展不平衡不充分。外貿大而不強的問題仍然較為突出,出口產品檔次和附加值不高,據測算我省2000多種機電產品一般貿易進出口中,僅有10%的產品出口均價高于同類產品進口均價,出口產品中有自主品牌的僅為10%左右。吸收外資、對外投資、對外貿易依然高度集中在珠三角地區,粵東西北地區分別僅約占全省的4.5%、6.6%、4.5%。二是關鍵領域對外開放有待擴大。服務業領域外資開放不足,金融、教育、文化、醫療等外商長期關注的行業開放步伐相對緩慢,汽車制造行業外資準入亟待進一步放開。三是對外投資金融支持和服務體系不完善。銀行等金融機構融資門檻高,對外投資專業服務體系不成熟,面向企業境外投資和跨國經營的咨詢、會計、法律等相關服務機構發展滯后。四是投資貿易自由化便利化水平有待提高。外資負面清單管理模式需進一步完善,事中事后監管體系有待健全。進出口環節制度成本偏高,國際貿易單一窗口建設有待進一步突破。五是自貿試驗區改革突破性制度創新有待加強。改革自主權有限,地方自主改革力度不足,跨部門改革事項協調難度大,很多改革事項通過“一事一議、一事一報程序推進,效率較低。六是全球經貿網絡工作機制有待完善。雖然我省三個以省政府名義派駐的駐外經貿辦事處起步運作良好,發揮了一定的統籌作用,但我省目前駐境外代表機構達132個,各類資源有待進一步整合互補。針對以上問題,我們將結合省委部署開展的構建開放型經濟新體制深調研,進行深入分析,認真加以研究解決。 

  二、2018年主要任務和工作安排 

  2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年。 

  中央經濟工作會議對當前和今后一個時期的國際形勢做出了深刻研判:短期企穩向好,明年世界經濟有望繼續復蘇,全球寬松份幣政策刺激效應釋放,消費和投資信心改善;中期挑戰較多,世界經濟將繼續被動徘徊,不確定性、不穩定性、突發性風險凸現,美國等西方國家減稅政策值得關注??傮w看,商務工作既有不少有利條件,也面臨諸多挑戰,形勢依然復雜嚴峻。我們要不斷增強主動性、預見性,做好2018年各項工作。  

  全省商務(口岸、自貿)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以三個定位、兩個率先四個堅持、三個支撐、兩個走在前列為統領,按照省委十二屆二次、三次全會和全國商務工作會議要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,貫徹高質量發展的要求,統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局,以“一帶一路建設為重點,聚焦開放型經濟體制機制創新,提升粵港澳大灣區市場一體化水平,深化自貿試驗區改革開放,加快建設貿易強省,加強創新能力開放合作,發展更高層次的開放型經濟,推動形成全面開放新格局,為廣東在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列作出更大貢獻。 

  2018年主要預期目標是:突出高質量發展的要求,確保在商務發展結構持續優化、質量效益進一步提升的基礎上,實現全省進出口總額增長3%,社會消費品零售總額增長10%。 

  圍繞以上目標,2018年要突出抓好以下十個方面的工作: 

  (一)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想黨的十九大精神。學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想黨的十九大精神作為首要政治任務,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在南粵大地落地生根、結出豐碩成果。牢固樹立四個意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,加強廳黨組自身建設,堅定自覺把中央和省委關于推動形成全面開放新格局各項決策部署落到實處。把加強黨的領導貫穿于商務工作全過程、各方面,進一步加強機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高機關黨建質量。把政治建設擺在首位,教育引導黨員干部嚴格遵守政治紀律和政治規矩,提高政治站位、把準政治方向、站穩政治立場,確保商務事業正確政治方向。加強基層黨組織建設,以提升組織力為重點,突出政治功能,把黨支部建設成為堅強戰斗堡壘。切實加強作風和紀律建設,鞏固拓展落實中央八項規定和我省實施辦法成果,認真查找四風突出問題,特別是形式主義、官僚主義新表現,拿出過硬措施,扎扎實實整改。針對黨員干部執行六大紀律存在的苗頭性、傾向性問題,及時開展談話提醒,用好監督執紀四種形態,抓早抓小、防微杜漸,為商務發展營造風清氣正的政治生態。 

 ?。ǘ?span style="font-family:楷體_GB2312">加強商務發展總體謀劃。深入開展省委部署的深調研工作,牽頭做好構建開放型經濟新體制課題調研,配合做好推進粵港澳大灣區建設等課題,制定出臺《廣東省加快構建開放型經濟新體制行動方案》。高起點謀劃和推進全面深化改革工作,推動自貿試驗區制度創新、貿易強省建設、提升雙向投資水平等商務領域重點改革攻堅取得更大成效。按照國家和省委部署開展慶祝改革開放40周年活動,系統總結40年來特別是十八大以來我省對外開放的成功經驗,推動下一階段開放型經濟發展。按照質量第一、效益優先的要求,推動建立我省商務高質量發展的指標體系、政策體系、統計體系、績效評價體系,建立健全推進落實機制,強化督察督辦,確保各項工作部署落到實處。 

  )促進粵港澳大灣區要素便捷流動。打造人流、物流大通道,推進廣深港高鐵一地兩檢、港珠澳大橋珠澳通道合作查驗、一次放行等通關模式改革;推動實現粵港澳貨物通關信息互換、監管互認、執法互助,推進粵港澳“跨境一鎖”等機制創新,推動產品檢驗和認證結果互認。建立與港澳機場、港口的??章撨\、鐵空聯運通道,對廣東自貿試驗區內港澳航線作為國內特殊航線管理。研究推動自貿試驗區內對港澳在金融、教育、文化、醫療等服務領域進一步開放。推進南沙粵港澳青年創業工場、前海青年夢工廠、橫琴澳門青年創業谷等創新創業平臺建設,建立和完善創業項目載體+輔導+資金+服務立體孵化模式。創新粵港澳投資貿易促進機制,攜手港澳謀劃打造粵港澳大灣區國際貿易展會平臺,舉辦粵港澳大灣區合作交流會,構建投資大灣區粵港澳聯合招商機制。 

  )高水平推進廣東自貿試驗區建設。深化制度創新,爭取《深改方案》盡快獲批和落地實施。梳理爭取國家有關部門賦予自貿試驗區更大改革自主權的清單,向國家爭取對自貿試驗區改革的立法授權,建立便捷的法律法規調整機制。探索設立廣東自由貿易港,按照對標國際最高水平、實施更高標準的一線放開、二線高效管住貿易監管制度的要求,進一步完善自由貿易港建設方案。推動建立自由貿易賬戶體系,依托NRA賬戶開展跨境人民幣業務創新,聯合港澳積極推動國際金融資產交易中心、國際航運交易所、保險交易中心、次級外匯交易中心、鉆石交易中心等重大交易平臺建設,推動建設自貿試驗區金融風險防控大數據系統。促進投資貿易自由化便利化,深化證照分離改革試點,研究梳理新一批涉企行政許可事項納入試點,推進企業專屬網頁3.0版本建設,探索推動將國際貿易單一窗口拓展至服務貿易領域,推進進出口質量溯源體系建設。 

  )推進貿易強省建設。培育貿易新業態新模式,推進全省范圍內市場采購貿易試點對接,爭取增加國家級市場采購貿易試點;落實促進外貿綜合服務企業健康發展有關政策,推動經備案的外貿綜合服務企業實現委托退稅模式;在全省復制推廣跨境電商綜試區試點經驗,爭取新增國家級試點城市,構建廣東省跨境電子商務服務標準體系。推動保稅維修、轉口貿易、離岸貿易等新業態發展。加強外貿品牌建設,建立完善我省出口名牌企業評價和政策扶持體系,推進順德家電等區域品牌建設。加快構建自主營銷網絡,在歐美及一帶一路沿線重點國家自主舉辦19場廣東商品展會,推進廣東名優商品展銷中心建設。落實國家積極的進口政策,擴大先進技術設備、關鍵零部件及優質消費品進口,推動一帶一路沿線國家設立進口商品國別中心,支持阿里巴巴建設跨境零售進口華南中心,推進汽車平行進口試點和融資租賃飛機進口。加快服務貿易創新發展,深化服務貿易創新發展試點,用好服務貿易創新發展引導基金,探索建立文化出口基地運作機制。 

  )加強創新能力開放合作。落實好“外資10條”,制定出臺配套實施細則,強化用地、研發、金融等政策支持。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理,積極推進多證合一工作,推進外商投資企業商務備案和工商登記單一窗口、單一表格。強化與歐美投資合作長效機制,舉辦第二屆粵美、粵歐投資合作交流會,建立省長聯系跨國公司直通車制度,定期組織省長與外資企業CEO圓桌會,推動世界500強和全球行業龍頭企業到廣東設立總部、研發中心和生產基地。健全全省產業招商聯盟體系,聚焦新能源及智能網聯汽車、機器人、節能環保、生物醫藥、化工及新材料、集成電路等產業開展產業鏈專題招商。推進全球經貿工作網絡建設,加強對我省駐境外代表機構統籌管理,籌劃設立第二批我省駐海外經貿辦事處。 

  )深度參與一帶一路建設。構建一帶一路物流大通道,推進東莞石龍、廣東大朗、深圳朗華等中歐班列實現常態化運營,將東盟國際物流通道輻射至老撾、柬埔寨和泰國等國,打造水鐵聯運中心。推進產能合作和重點境外園區建設,引導我省走出去能源基礎設施產業聯盟、一帶一路照明產業合作聯盟等實施上下游產業鏈條式走出去。研究出臺我省境外園區建設的認定辦法和扶持政策,支持建立以龍頭企業為引領的廣東境外園區產業聯盟合作體系。加強對我省企業海外經營行為的規范指導,探索建立合格對外投資者審查制度和對外投資產業分類目錄,對各類對外投資實施分類指導和管理,探索建立境外投資備案并聯管理機制,推進走出去公共服務平臺建設。創新支持對企業海外投資并購的投融資模式,鼓勵有條件的企業通過并購獲得技術、品牌、市場和高端制造能力,促進走出去企業技術回流和返程投資。 

  )提升口岸通關便利化水平。推動實現國際貿易單一窗口標準版功能及業務量全覆蓋,推進完善全省統一的廣東電子口岸平臺建設。在全省所有符合條件的口岸推廣口岸通關時效評估系統。繼續推動口岸經營服務單位規范各環節操作時限標準及口岸生產作業時限標準試點,深化和推廣集裝箱進出口環節合規成本通關時間專項治理行動成果。按照國家統一部署,開展跨境貿易便利度專項行動。繼續推進免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用全面試點工作,探索推動進一步擴大試點范圍。 

  )大力推進省際經濟協作商務精準扶貧。加強省際經濟協作,利用喀交會、亞歐博覽會、林洽會等展會平臺舉辦企業對接活動,做好援藏援疆和與桂黔滇川產業扶貧協作工作、與黑龍江經貿對口合作工作。加大電商扶貧力度,組織我省原中央蘇區和欠發達革命老區縣申報國家電子商務進農村綜合示范縣,在全省新增一批省級電子商務進農村綜合示范縣。推進家政和勞務扶貧,引導廣州、深圳等家政需求旺盛城市加強與湘陜贛甘黔及省內貧困縣貧困村開展供需對接,提高貧困地區外派勞務比例。 

  )完善促進消費的體制機制。復制推廣內貿流通體制改革試點經驗和模式,推進廣州等5個供應鏈體系建設試點城市區域性物流標準化推廣應用,推動建設3-4個有示范效應的商品交易市場。積極引導綠色消費,推廣互聯網+回收模式,完善再生資源回收網絡體系,促進二手汽車流通,發展綠色餐飲。引導提升消費供給品質,爭取在我省開展國家品牌消費集聚區建設試點,開展百年名店培育計劃,推進我省重點城市國際商貿中心建設。建設安全放心消費環境,完善商務誠信公共服務平臺建設,推進肉菜、中藥材等重要產品流通追溯體系建設。 

    

    

    

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